更正公告
各潜在投标人：
池州市排水有限公司2024年度在线设备运维服务采购项目（项目编号：FW16224003）澄清与修改如下：
1、异议内容：评分标准中“企业综合实力”，要求“投标人具有自有用于质量控制的CMA实验室得5分(实验室为投标人下设机构，或为投标人子公司，均视为“投标人自有实验室”)，实验室必须取得省级及以上技术监督局颁发的 CMA 证书,提供相关证明材料,否则不得分。此项5分”。具备CMA认证的实验室，一般是用于产品质量评价、成果及司法鉴定;CMA认证主要适用于设备生产厂家，检测检验机构，是对计量器具的准确度、精确度进行认证;且该认证是自愿原则，非国家强制认证。本次招标是针对设备运维服务类型的项目，故此评分项设置与本次项目无关，属于以不合理的条件限制大部分潜在投标人中标。建议修改：评分标准中“企业综合实力”，要求“投标人具有自有用于质量控制的CMA实验室得5分(实验室为投标人下设机构，或为投标人子公司，均视为“投标人自有实验室”)，实验室必须取得省级及以上技术监督局及颁发的3CMA证书，提供相关证明材料，否则不得分。此项5分。“修改为”投标人应为本项目配备检验检测机构资质认证证书(CMA)的实验室，自有、控股、租赁、合作等方式均可，此项5分”。
答复：本项目为污染源自动监测设备运行服务，国家及地方政府均出台技术规范加以要求，根据《安徽省污染源自动监测办理办法》（试行）第四章运行管理第十一条（七）污染物排放期间，自动监测设备故障或停运超过24小时无法恢复的，应采用手工监测的方式对污染物排放状况进行监测，或者安装使用备用仪器。手工监测水污染物的频次每天不少于4次，每次间隔不超过6小时；手工监测大气污染物的频次每天不少于一次。手工监测数据应报送属地生态环境主管部门，原始监测报告留存备查。开展监测的单位应具备相应检验检测能力，并取得检验检测机构资质认定证书。未安装使用备用仪器或者采取手工监测的方式对污染物排放状况进行监测，或者手工监测频次不满足规定的；认定为“未保证自动监测设备正常运行”，则面临处罚。在此前提要求投标人具有自有用于质量控制的CMA实验室（实验室为投标人下设机构，或为投标人子公司，均视为“投标人自有实验室”），实验室必须取得省级及以上技术监督局及颁发的CMA证书是对本项目运维服务质量的重要体现（要求1小时内到场进行处理）；如要求实验室自租赁、合作等方式不能等同于自有用于质量控制的CMA实验室，无法证明及保障相应服务质量。本条款不是资格条款，不具有排他性，只是体现投标人的综合实力，故按照招标文件要求执行。
2、异议内容：①评分标准中“业绩”，要求“投标人每提供1家近两年内(2022年3月至今)污水处理厂(日处理5000 吨规模及以上)在线监测设备运维维护合同得2.5分，满分15分。”②评分标准中“人员”，要求“投标人提供具有在线监测设备运维工作经验和对设备运维系统熟练的技术人员，提供自动监控(水)运行工证书，每提供一名人员证书得1分;此项满分为10分”;以上业绩和人员要求倾向于大中型企业中标，对大部分中小企业不公平。建议①修改为“投标人每提供1家近污水处理厂(日处理5000吨规模及以上)在线监测设备运维维护合同得2.5分，满分15分；建议②修改为“投标人提供具有在线监测设备运维工作经验和对设备运维系统熟练的技术人员，提供自动监控(水)运行工证书，每提供一名人员证书得2分;此项满分为10分。
答复：本项目招标涉及三个不同区域的污水处理厂自动监测设备运行服务，存在设备数量多，品牌种类繁杂，故障响应快等因素；故对评分标准中要求的“业绩”及“人员”是对本项目日常运行维护能够正常开展的基本保障。本条款不是资格条款，不具有排他性，只是体现投标人的综合实力，故按照招标文件要求执行。
3、异议内容：评分标准中“维护方案一一加分项”，要求“投标人纳入池州市生态环境局重点培育企业名单，需提供相关证明材料，否则不得分;此项5分”，池州市生态环境局重点培育企业，是地方政府采用自定的标准来评定的，地域性较强，标准不具有国家统一性。该加分项设置非常牵强且不合理。
答复：将“投标人纳入池州市生态环境局重点培育企业名单”改为“投标人纳入市级及以上生态环境主管部门重点培育企业名单”。
原评标办法现修改为：
序号 | 评审内容 | 分值 | 评分细则 |
1 | 报 价 分 | 30分 | 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（最终总价）最低的投标为评标基准价，其价格分为满分。 其他投标人价格分统一按照公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（30%）×100得分保留小数点后二位，小数点后第三位四舍五入。 |
2 | 企 业 综 合 实 力 | 20分 | 1.投标人具有有效的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书，每个证书得1分，最多3分； 2、投标人具有自有用于质量控制的CMA实验室得5分（实验室为投标人下设机构，或为投标人子公司，均视为“投标人自有实验室”），实验室必须取得省级及以上技术监督局及颁发的CMA证书，提供相关证明材料，否则不得分。此项5分。 3、实验室具备COD、氨氮、总磷、总氮、pH、流量检测能力的，每提供一项得2分；需提供检验检测机构资质认定证书附表证明，否则不得分。此项满分12分。 |
3 | 业绩 | 15分 | 投标人每提供1家近两年内（2022年3月至今）污水处理厂（日处理5000吨规模及以上）在线监测设备运维维护合同得2.5分，满分15分。 |
4 | 人员 | 10分 | 投标人提供具有在线监测设备运维工作经验和对设备运维系统熟练的技术人员，提供自动监控（水）运行工证书，每提供一名人员证书得1分；此项满分为10分。 |
5 | 维 护 方 案 | 25分 | 投标人提供合理的维护方案：包含项目重难点分析与解决方案、仪器维护方案、管理制度、应急预案等；编写的维护方案描述清晰，无缺项；加分项；满分25分。 1、项目重难点分析与解决方案 根据本项目特点提供工作重点及难点分析。对本项目需要实现的目标、重点或要点进行合理分解，并提出解决方案。 注：重难点分析准确且解决方案合理、科学、规范的得5分；难点分析不准确且方案内容不够合理、科学、规范的得4分；未提供的不得分。 2、仪器维护方案 针对本项目投标人提供详细的维护方案，日常运维工作开展计划表、日常运维服务流程、故障响应时间、备品备件储存及更换流程等。 注：方案设计合理、科学、规范，巡查维护方案完善，切实可行的得5分；方案设计不够合理、科学、规范，维护方案片面的得4分；未提供的不得分。 3、管理制度 投标人的管理制度包括内部管理制度和项目组管理制度，需提供人员管理制度、安全管理制度、质量管理制度、考核明细。 注：管理制度内容详尽细致、科学合理、针对性强的，得5分；内容基本详尽、基本科学、有一定针对性的，得4分；未提供的不得分。 4、应急预案 投标人针对本项目突发异常故障提供详细应对方案，并提供相应人员、车辆、制度等证明材料。 注：应急预案内容详尽细致、科学合理、针对性强的，得5分；内容基本详尽、基本科学、有一定针对性的得4分；未提供的不得分。 5、加分项 投标人纳入市级及以上生态环境主管部门重点培育企业名单，需提供相关证明材料，否则不得分；此项5分 |
池州市排水有限公司
安徽中信工程咨询有限责任公司
2024年2月9日